序 言

　　随着经济全球化的不断发展和信息技术的广泛应用，服务业特别是知识密集型产业正成为新一轮国际产业转移的热点，这为我国积极承接国际服务外包、加快转变经济增长方式和贸易发展方式提供了历史契机。

　　中国政府一贯重视和支持服务外包产业的发展，近年来已相继出台了一系列鼓励政策。2009年1月，中国政府又将北京等 20个城市确立为“中国服务外包示范城市”，开展了承接国际服务外包和促进服务外包产业发展的试点工作。作为新兴的发展中大国，中国拥有丰富的人力资源优势，良好的基础设施条件和日益开放的国内市场环境，具备承接国际服务外包的独特优势。相信中国服务外包产业必将长足发展。

　　《中国服务外包发展报告2008》通过数据、图表以及专论的形式，汇集了2008年中国服务外包产业的发展状况，介绍了中国扶持服务外包产业发展的机制与政策，希望能够为国内外各界朋友了解、研究中国服务外包提供有益的参考。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陈德铭
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部 部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月十二日




本 书 提 要

　　《中国服务外包发展报告2008》是在商务部、国家发改委、教育部、科技部、工业与信息化部、财政部、人力资源与社会保障部、国家税务总局的指导下，在中国服务外包企业界、学术界、各地政府部门的支持下，继《中国服务外包发展报告2007》 之后的第二部关于中国服务外包产业发展的研究报告。

　　报告本着科学、客观的原则，通过概念界定、数据演变、市场比较和案例分析， 系统地阐述了2008年中国服务外包产业的现状和发展趋势。报告重点对我国服务外包产业发展情况进行了介绍和分析，并在此基础上探讨了中国服务外包发展趋势、路径和对策。在内容上突出了2008年中国服务外包产业发展的新亮点和新举措，在结构上增设了专论部分，邀请专家和权威机构深入探讨当前服务外包产业的热点和重要问题。为了便于读者阅读，报告增设了图表索引，并提炼了每章的主要观点。

报告共分为四个部分。

　　第一部分是序言。由商务部陈德铭部长作序。

　　第二部分是发展报告，共十一章。

　　第一章回顾了全球和中国的服务外包产业发展，尤其是中国服务外包产业的市场情况和发展环境，并展望了在全球金融危机和中国经济发展的宏观背景下中国服务外包产业的发展趋势。

　　第二章梳理了中国政府和各级地方政府支持服务外包产业发展的机制和政策，分析了“千百十工程”的进展和效果。此外，还介绍了中国服务外包示范城市落实服务外包政策的情况。
第三章研究了在《国家知识产权战略纲要》颁布的背景下，中国服务外包示范城市和服务外包企业的知识产权保护情况。本章还介绍了部分服务外包示范城市和服务外包企业的信息安全管理的现状和趋势。

　　第四章描述了中国服务外包产业人力资源的需求和供给状况，重点分析了中国服务外包人才培训的情况，包括：国家的服务外包人才培训成果、服务外包示范城市人才培训的主要举措、人才培训的特色实例等。

　　第五章分析了中国服务外包品牌建设和自主创新工作，包括：国家服务外包品牌建设、服务外包企业品牌建设、服务外包产业各参与方的创新特点和情况。

　　第六章研究了服务外包统计制度和统计指标体系的现状和面临的挑战，并对中国服务外包的信息管理情况进行了介绍。

　　第七章介绍了中国服务外包示范城市的发展情况，对这些城市的服务外包产业规划进行了比较和分析。

　　第八章从国家和地方层面介绍了服务外包的公共服务平台建设情况，包括各类公共信息服务平台、公共技术支持平台、人才培训服务平台和专业交易推介平台等。

　　第九章介绍了研究和制定中国服务外包产业相关标准的意义和最新进展，并对相关标准的研究成果进行了归纳。

　　第十章介绍了从理论研究和策略指导方面推动中国服务外包发展的中国服务外包研究和咨询机构，综述了近年来服务外包方面的研究成果。

　　第十一章重点介绍了首届中国国际服务外包交易博览会。

　　第三部分是专论。包括：咨询机构和专家学者对服务外包发展中的热点和重要问题的专题论述，他们从不同角度提供了各自的观点。其中，国际数据公司(IDC)从中国服务外包企业的案例分析中论述了中国服务外包的崛起；麦肯锡(Mckinsey)公司论述了服务外包行业全球发展趋势；科尔尼(A.T.Kearney)公司论述了全球离岸服务格局；相关文章则对国内较具代表性的十二篇学术文章进行了摘选。

　　第四部分是附录。列出了前面三个部分有关的附录内容。其中特别对各地的最新政策进行了系统的分类整理，具有现实的参考意义。

　　　　　　　　　　　　　　中国商务部外资司 李志群司长 中欧国际工商学院院长 朱晓明博士
　　　　　　　　　　　　　　　　　　于上海浦东金桥Office Park、中欧国际工商学院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009 年4 月6 日

中国服务外包发展报告2008