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上海开展新一轮跨境贸易投资高水平开放试点(附通知全文)

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为进一步促进跨境贸易投资便利化,积极做好“稳外资”“稳外贸”工作,以高水平开放促进上海经济高质量发展,1月22日,国家外汇管理局上海市分局发布《关于开展跨境贸易投资高水平开放试点的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》包含5项实施细则,其中经常项目1项,资本项目4项。涉及经常项目的1项实施细则明确了审慎合规银行在尽职展业的基础上,可为本行优质企业提供以下便利化业务:便利经常项目外汇资金收付,优化新型国际贸易结算,扩大贸易收支轧差净额结算范围,货物贸易超期限等特殊退汇免于登记,以及优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理。涉及资本项目的4项实施细则明确了试点政策措施的落地方案,包括融资租赁母子公司共享外债额度、外商投资企业境内再投资免予登记、符合条件的非金融企业借用外债可直接在银行办理相关登记手续以及符合条件的非金融企业赴境外上市可直接在银行办理相关登记手续。

开展新一轮跨境贸易投资高水平开放试点,可为企业提供更多便利。一是有助于实现银行交易真实性审核由现场审单向事前尽调、事中监测、事后核查转变,由单证形式向实质合规转变;二是业务办理流程更加便捷、高效,减少企业“脚底成本”,为企业办理跨境贸易和投融资业务带来便利,尤其是使优质企业获得高水平的便利,真正体现“越合规,越便利”;三是进一步降低企业管理成本,方便资金集中管理,提升资金使用效率。

下一步,国家外汇管理局上海市分局将密切跟踪各项试点业务开展情况,促进试点政策与实体经济融合发展,确保试点业务平稳有序开展。以市场需求为导向,加强试点政策宣传和业务辅导,督导银行提升外汇业务服务水平。加强事中事后监管与核查检查,加强风险评估,切实防范跨境资金异常流动风险,维护外汇市场秩序。

附:通知全文

国家外汇管理局上海市分局关于开展跨境贸易投资高水平开放试点的通知

国家开发银行上海市分行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行上海(市)分行,上海市各外资银行:

为进一步促进跨境贸易投资便利化,便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资业务,以高水平开放促进高质量发展,根据《国家外汇管理局关于扩大跨境贸易投资高水平开放试点的通知》(汇发〔2023〕30号),现就有关事项通知如下。

一、进一步便利经常项目外汇资金收付。符合条件的审慎合规银行(以下简称审慎合规银行)可按照“了解客户、了解业务、尽职审查”原则为优质企业办理经常项目外汇收支业务;对于单笔等值5万美元以上的服务贸易等项目外汇支出,可事后核验《服务贸易等项目对外支付税务备案表》(实施细则详见附件1)。

二、支持银行优化新型国际贸易结算。鼓励审慎合规银行创新金融服务,自主办理优质企业真实合规的新型国际贸易外汇收支业务(实施细则详见附件1)。

三、扩大贸易收支轧差净额结算范围。优质企业与同一境外交易对手开展特定经常项目外汇业务时,审慎合规银行在确保风险可控的情形下可为其办理轧差净额结算(实施细则详见附件1)。

四、货物贸易超期限等特殊退汇免于登记。审慎合规银行可直接为优质企业办理货物贸易特殊退汇业务,企业无须事前在外汇局登记(实施细则详见附件1)。

五、优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理。优质企业与其具有关联关系的境外机构间发生的超12个月服务贸易项下代垫或分摊业务,以及与非关联关系的境外机构间发生的服务贸易项下代垫或分摊业务,由审慎合规银行审核真实性、合理性后办理(实施细则详见附件1)。

六、融资租赁母子公司共享外债额度。允许符合条件的融资租赁公司与其下设的特殊目的公司(SPV)共享外债额度(实施细则详见附件2)。

七、外商投资企业境内再投资免予登记。外商投资企业开展境内再投资业务时,注册在上海市的被投资企业或股权出让方,无需办理接收境内再投资登记手续(实施细则详见附件3)。

八、部分资本项目外汇登记由银行直接办理。符合条件的非金融企业借用外债、赴境外上市的,可直接在银行办理相关登记手续(实施细则详见附件4、附件5)。

本通知自发布之日起实施。执行中如遇问题,请及时向国家外汇管理局上海市分局反馈。

经常项目:58845702 资本项目:58845763

特此通知。

国家外汇管理局上海市分局

2024年1月19日

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