当前位置:首页> 新闻资讯> 国内新闻

商务部召开自贸试验区第四批“最佳实践案例”专题新闻发布会

文章来源: 文章类型: 内容分类:
【高峰】:各位记者朋友,大家上午好,欢迎大家参加商务部专题新闻发布会。大家都知道,日前,国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室印发了自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”。为了帮助大家更好的了解有关情况,今天我们很高兴邀请到商务部自贸区港司副司长陈洪先生,河南省商务厅党组成员、副厅长王军先生,江苏省自贸办副主任崔健先生,广西壮族自治区商务厅党组成员王鹏飞先生,请他们来向大家介绍一下自贸试验区第四批“最佳实践案例”的有关情况。我是今天发布会的主持人,商务部办公厅副主任新闻发言人高峰。

今天我们请陈洪先生首先向大家介绍一下自贸试验区制度创新成果复制推广的有关情况和第四批“最佳实践案例”的总体情况。之后,几位发布人将回答记者朋友们提出的问题。

下面,首先请陈洪先生介绍有关情况。
【陈洪】:各位记者朋友上午好!

首先,感谢大家一直以来对自贸试验区建设工作的关心支持和积极报道。日前,商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室,印发了自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”,供各地在深化改革、扩大开放过程中借鉴。借此机会,很高兴和大家就自贸试验区制度创新成果复制推广相关工作和第四批“最佳实践案例”的有关情况进行交流。

建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。自贸试验区自诞生之日起就坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求, 同时做好风险防控。近8年来,我们会同有关地方和部门,推动各自贸试验区为全面深化改革和扩大开放先行先试。加上本次的18个案例,自贸试验区已累计在国家层面推出278项制度创新成果向全国或特定地区推广,充分发挥了改革开放试验田的作用。有关成果具体情况可登录商务部自贸区港司子站查阅。

本次发布的第四批18个“最佳实践案例”是各自贸试验区在建设实践中总结提炼形成的,涉及投资贸易便利化、金融服务实体经济、国企改革、生态环境保护等多个领域。这些案例创新性较强、市场主体反应积极,体现了各地立足新发展阶段,贯彻新发展理念,为构建新发展格局大胆探索所付出的努力。主要有以下4个特点:
【陈洪】:一是推动高质量发展。各自贸试验区结合本地特色,围绕打造优势产业积极开展创新,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。例如,上海自贸试验区建设浦东国际人才港,着力打造人才高地,为实现高质量发展提供人才支撑。通过提升人才行政审批效率,加大人力资源机构集聚力度,链接集成各类创新创业服务资源,高效助力人才创新创业,已吸引全球400余个创业项目实地对接,服务海内外人才近24万人次。湖北自贸试验区武汉片区致力促进科技创新,探索建立科技信贷政策导向效果评估机制,加大对科技创新的金融支持力度,助力科技创新,催生发展新动能。该项举措加大了武汉在科技创新领域的金融资源配置力度,科技金融融资“量增面扩”态势明显。

二是坚持服务国家战略。各自贸试验区牢记“为国家试制度”的使命,按照中央赋予的战略定位,结合区位特点开展创新。例如,为推动国企改革,辽宁自贸试验区在事业单位转企业体制改革的背景下,以沈阳国际工程咨询集团为试点,通过事转企-混合所有制改革-高科技行业转型的“三级跳”战略,集团经营效率明显提升,成为东北地区同类国有企业中的排头兵,也为我国国有企业体制改革探索了一条新路。为推动京津冀协同发展,河北自贸试验区积极加强与北京、天津协同联动,通过建设“载体、体制、规划、工作”四大协同机制,形成区域协同开放、联动发展的格局。

三是聚焦人民关切。各自贸试验区通过制度创新为人民群众办实事、解难题,切实增强人民的改革获得感。例如,重庆自贸试验区构建涉外商事诉讼、仲裁与调解“一站式”纠纷解决机制,为国内外当事人提供专业化法律服务、差异化纠纷解决方式,切实保护人民群众合法权益。陕西自贸试验区从农业生产经营主体需求出发,创新农业保险品种、推进险资支农,先后为当地8万多户农民提供承保等服务,有效解决了农民融资难、融资贵等问题,助力乡村振兴战略实施。

四是激发市场主体活力。各自贸试验区坚持问题导向,聚焦市场主体关切和诉求,打通难点堵点,不断优化营商环境。例如,天津自贸试验区开展异地委托监管等保税租赁海关监管创新,显著降低企业成本。截至2020年底,吸引约3600家租赁公司在区内集聚,飞机、船舶租赁业务占全国逾80%。浙江自贸试验区进一步优化国际航行船舶境内续驶进出港口岸监管流程,实现国际航行船舶转港申报数据复用,有效提升国际船舶进出口岸效率;改革创新后,舟山口岸油船进港手续申报仅用5分钟,申报数据项简化了2/3以上。

商务部高度重视自贸试验区制度创新成果的复制推广工作,下一步,我们还将通过培训、交流等方式推动各地互学互鉴,让更多企业和群众了解自贸试验区的改革成果。继续推动各自贸试验区充分发挥改革开放“试验田”作用,引领改革纵深推进,以改革红利助力构建新发展格局。

我就先介绍到这里。谢谢。
【高峰】:谢谢陈洪先生的介绍,下面我们就进入答问环节,请各位记者朋友围绕今天发布会的主题进行提问。按照惯例,还是请各位记者朋友在提问之前先通报一下所在的新闻机构的名称。下面请提问。
【封面新闻记者】:请问此次自贸试验区最佳实践案例的选择标准是什么?
【陈洪】:谢谢您的提问。自贸试验区是国家改革开放的试验田,形成的制度创新成果要服务于推动全面深化改革和扩大开放,要促进经济社会发展,要给市场主体和人民群众带来实实在在的获得感。商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室,一直以来定期会同有关地区和部门梳理汇总自贸试验区产生的经验,及时总结形成可复制推广的制度创新成果。

前期,我们向各自贸试验区征集了“试得好、看得准、风险可控”的创新举措,综合考虑实效性、创新性、系统集成性、可操作性、风险可控等因素,兼顾不同地区因地制宜开展差别化探索的任务,优中选优,推出了第四批18个“最佳实践案例”。谢谢。
【国际商报记者】:请问河南省的王军副厅长,能否具体介绍一下新一批“最佳实践案例”中河南的案例情况?在下一步工作中,还有哪些考虑和安排?
【王军】:感谢这位记者的提问。在第四批“最佳实践案例”中,河南提供的是“四链融合、促进老工业基地转型升级”。大家知道,洛阳是“一五”时期新中国布局的重要工业基地,曾经辉煌过,但总体产业结构偏重,亟需转型升级。为落实习近平总书记考察河南时关于“坚定推进产业转型升级”“把制造业高质量发展作为主攻方向”的重大要求,洛阳片区围绕打造“国际智能制造合作示范区”功能定位,拓展强化智能制造领域的政策链、产业链、创新链、资金链“四链”融合、互促共进。具体说:

政策链带动资金链。制定了机器人及智能装备等3个产业的促进政策,“河洛英才”“河洛工匠”等人才计划,激发大院大所大企业创新活力的“金十条”政策,吸引人才和资金向智能制造产业流动。资金链促进创新链。推出“科技贷”,创新使用科技创新券,支持企业向高校、科研院所等单位购买技术服务,开展产学研合作;设立天使基金、种子基金等创业创新投资引导基金,规模超500亿元。通过这些,对创新主体“引进来、扶上马、送一程”,激发创新活力。创新链引领产业链。引进清华大学高端装备研究院、中科院自动化所等一大批研发平台,推动传统制造智能化升级;办好清华校友“三创”大赛先进制造全球总决赛、中国创新创业大赛先进制造业总决赛等活动,加快科技创新成果就地转化、产业化应用。产业链倒逼政策链。2018—2020年,洛阳市规模以上工业增加值年均增长8.2%,形成先进装备制造、机器人及智能装备、新材料等3个千亿级产业集群和10家超百亿企业,入选国家工业资源综合利用基地。产业能级的提升又反过来助推政策迭代更新,引导新的支持政策向有利于先进制造业高质量发展倾斜,形成良性互动闭环。

关于下一阶段的促进创新工作,我们将在坚持行之有效的做法基础上,重点突出三个方面:一是突出战略功能创新。锚定国家赋予的现代立体交通体系、现代物流体系和现代综合交通枢纽的战略定位,以郑州-卢森堡等多条“空中丝绸之路”为引领,在聚合、畅通、拓展空中、陆上、网上、海上“四条丝路”方面深化改革创新,比如搞好航空电子货运试点,打造国际航空枢纽,为在全行业推广、促进我国物流现代化作贡献。加快中欧班列(郑州)集结中心示范工程建设,探索多式联运标准规范规则,促进班列由“点对点”向“枢纽对枢纽”转变,进一步巩固提升河南开放通道优势,积极融入共建“一带一路”。二是突出制度型开放创新。主动与RCEP、CPTPP等国际经贸规则对标、衔接,这方面一些省份已经走在前面,我们要学习跟上,深入研究,开展首创性探索、集成性创新。今年5月份,国务院批复了在我省开展全国首个跨境电商零售进口药品试点,我们将全力推进,积极创新跨境电商进口药品的监管服务模式,让老百姓购买进口药更便利、更实惠。三是突出制度创新与产业协同。围绕现代服务业、高端制造业,特别是现代物流、跨境电商、智能制造、文化旅游等特色产业发展需求,开展产业全链条、企业全生命周期创新,以持续的创新促进产业不断集聚和提升,努力打造制度创新和产业发展“双高地”。

我就回答这些,谢谢。
【央广经济之声记者】:我的问题同样是提给河南的,刚才您介绍了此次河南的一些最佳实践案例,那么请问河南自贸试验区在挂牌以来,在推动制度创新方面都有哪些经验可以分享的?
【王军】:大家好。感谢大家对河南改革开放、创新发展的关心支持。党的十八大以来,习近平总书记先后四次到河南考察,要求我们在中部地区崛起中奋勇争先,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。我们坚定不移地沿着总书记指引的方向,深入推进制度型开放、强化自贸试验区开放引领作用,挂牌四年多来,牢记“为国家试制度”的使命,大胆探索,形成了400多项创新成果,向国家贡献了一批可复制可推广的经验,制度创新溢出效应不断扩大。我们的做法主要有四点:

一是构建工作体系,激发创新动力。省委、省政府围绕深化河南自贸试验区改革创新,出台打造新时代制度型开放高地的意见,提出完善制度创新工作体系,建立创新容错机制和激励机制。制定了促进制度创新的试行办法,明确了创新主体、年度目标、评定标准和激励措施等,目的就是要有效激发各部门、各片区投身改革、推动创新的主动性、积极性。

二是坚持目标导向,突出创新特色。立足河南实际,创新构建了政务服务、监管服务、金融服务、法律服务和多式联运服务五大服务体系,在跨境电商、多式联运、商品期货等方面开展特色化探索。如:通过跨境电商零售进口退货中心仓模式,使个人跨境货品退货时间从20天缩短至5天,既方便跨境电商企业、也方便消费者。去年疫情期间,郑州商品交易所联合商业银行,在棉花、白糖、红枣等7个品种创新开展标准仓单买断式回购,使企业以较低利率获得融资,一直延续到现在,为115家企业融资近200亿元。

三是注重协同联动,形成创新合力。每隔一段时间,我们都会同片区、省直部门和咨询机构对创新案例进行分析研判,从原创性、有效性、可复制推广性几方面进行评估,保证质量。我们还面向全国公开招标33项专项研究课题,这些课题具有一定前瞻性,为我们提供了创新思路和创新源。

四是强化复制推广,共享创新红利。坚持每年举办专题培训班,去年疫情期间在网上培训,向各有关部门、各地政府及经济功能区的负责同志,重点解读国家层面推广的创新成果。我们会同省委改革办联合发布“最佳实践案例”,在全省推广的制度创新成果有55项。比如:郑州片区“交房即发证”改革,通过靠前服务、部门联动、压缩时间,实现一手收房交钥匙一手领取不动产权证书,解决办证时间长、影响户口迁入、子女入学、房屋买卖等难题,群众反映很好,正在郑州全市推广,下一步将推广到全省。

通过创新,降低了企业成本,优化了营商环境,激发了市场活力,促进了产业发展。去年,面临严峻国际形势和疫情冲击,河南自贸试验区外资、外贸逆势增长,分别增长52%、40%。今年继续迅猛增长,前四个月实际吸收外资、进出口同比分别增长了一倍多。

我就先介绍这么多。谢谢!
【上海证券报记者】:我的问题是关于江苏自贸试验区的,想问江苏自贸试验区在成立近两年来建设发展取得了哪些积极的成效?在结合自身功能定位和特色特点,推进制度创新和复制推广方面有哪些实践探索?
【崔健】:谢谢这位记者朋友的提问。借此机会,我想首先感谢在座的各位记者朋友,一直以来对江苏自贸试验区建设发展的关心支持。

江苏自贸试验区设立近两年来,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,在商务部等国家有关部门的指导支持下,坚持以制度集成创新为核心,以市场主体需求为导向,以培育新经济新支柱产业为重点,以联动创新发展为依托,以风险防控为底线,积极开展制度创新的探索实践,取得了阶段性成效。

从产业发展来看,我们江苏自贸试验区的三大片区,以全省千分之一的国土面积,贡献了5.6%的新设立企业数,12.7%的外贸进出口额,9.7%的实际使用外资,集聚了全省9%的高新技术企业,应该说为全省的高质量发展发挥了重要的引擎作用。从制度创新看,先后总结形成了151项制度创新成果,实施了一批全国全省的首创改革举措,32项改革试点经验在省内复制推广,40项创新实践案例印发全省学习借鉴。江苏自贸试验区的制度创新工作始终坚持三个注重:

一是注重先行先试,积极为全国发展探路。为全国发展探路是中央对江苏的一贯要求。我们坚持高标定位,高点起步,突出首创性和集成性,积极开展制度创新的实践。比如率先在全国探索区块链赋能的高端制造全产业链保税模式,研究推出全国首个电子劳动合同标准,创新实施国际班列“船车直取”零等待模式等等。聚焦我们三大片区共有的生物医药优势产业,推出了进口研发(测试)用未注册医疗器械分级管理、生物医药国际职业资格比照认定等一系列的首创性改革,并研究提出了70余项促进生物医药全产业链开放创新发展的政策举措。

二是注重紧扣定位,着力为实体经济服务。江苏自贸试验区的定位是“打造开放型经济发展先行区,实体经济创新发展和产业转型升级示范区”。我们紧紧扣住“两区”定位开展制度创新的工作,围绕服务实体经济这一主题总结形成的制度创新成果,就占到了1/3。比如说为了增强企业的研发能力,南京片区实施科研人员的“双聘制”,使科研人员可以以不同的身份在企业和高校之间合理流动。比如说为强化新兴产业的招引,苏州片区探索新兴产业用地“10+N”的弹性出让模式,通过加强出让的后期监管,有效的降低了企业初始的用地成本。
【崔健】:第三个注重是注重聚焦诉求,切实为市场主体解难。我们始终把解决市场主体的诉求作为制度创新的着力点和落脚点,坚持问题导向、需求导向,着力破解企业发展的痛点、难点、堵点问题。通过制度创新,切实提升市场主体的获得感。比如南京片区搭建了生物医药集中监管服务平台,将SPF级小鼠的进口检疫审批周期从20个工作日缩短到3个工作日,大大节约了企业的时间和成本。苏州片区在园区载体、商务楼宇当中设立一站式的政务服务“融驿站”,实现了政府、企业、社会服务资源的集中和集成,让企业办事,花最少的时间,跑最少的路,交最少的材料,找最少的部门。连云港片区实施中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式,解决了原来中欧班列保税转口离境货物和国内一般贸易出口货物不能混拼发运的问题,满足了货主对小额商品通过铁路班列出口中亚及欧洲等地的迫切需求,为企业节省物流成本70%以上,节约发运等待时间15天以上。这一系列举措,切实提升了市场主体的获得感满意度,受到了企业的广泛好评。

在复制推广方面,为切实增强复制推广的成效,我们江苏积极发挥省内平台载体数量多、质量高、发展好的优势,选择一批国家级开发区,国务院和国家有关部委认定的国际合作园区,台港澳合作园区,以及其他的重大开放平台,重点开展复制推广工作。鼓励各平台载体结合产业发展的需求和改革创新的实践,加强与自贸试验区的联动。我们刚刚设立了一批联动创新区,鼓励他们因地制宜地来复制推广,差别化创造性地落地落实,进一步来激发市场主体的活力和产业发展的动力。

下一步,我们将深入践行习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,进一步深化制度创新探索实践,大胆闯、大胆试、自主改,全力推动自贸试验区建设成为服务国内大循环的关键支点、国内国际双循环的重要枢纽,为打造改革开放新高地,推进更高水平对外开放贡献“江苏力量”。谢谢!
【总台国广记者】:广西自贸试验区作为我国第5批设立的自贸试验区,目前已经运行一年多了,能否介绍一下有哪些创新成果。
【王鹏飞】:感谢这位记者朋友的提问。广西自贸试验区设立以来,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,在商务部等国家部委的指导下,广西成立了由自治区党委、政府主要负责同志任组长的工作领导小组,举全区之力建设自贸试验区,出台了《中国(广西)自由贸易试验区条例》,印发了《促进中国(广西)自由贸易试验区高质量发展的支持政策》,制定了《推进中国(广西)自由贸易试验区制度创新的指导意见》等,为自贸试验区提供了法律依据、制度支持和政策保障,力促改革创新出实招、创成果、见实效。一年多来,广西自贸试验区充分发挥面向东盟、陆海衔接、沿边开放的独特区位优势,突出广西特色、突出重点领域、突出系统集成、突出市场主体的获得感,积极开展差异化、实效性的创新探索,在落实中央战略部署、加速主导产业集聚、推动外向型经济发展和持续优化营商环境等方面,形成首批44项制度创新成果,已在广西自治区范围内复制推广,改革红利的惠及面不断扩大。

今年4月,习近平总书记视察广西时作出“办好自由贸易试验区,把独特区位优势更好转化为开放发展优势”重要指示精神,进一步为广西自贸试验区建设指明了方向,提供了遵循,提出了要求。

本着“为国家试制度、为地方谋发展、为企业优服务”的原则,广西自贸试验区围绕促进贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来自由便利和数据安全有序流动,大力开展改革创新。今天发布的第四批最佳实践案例中,“边境地区跨境人民币使用改革创新”案例,就是广西自贸试验区提供的创新成果。

广西地处沿边地区,跨境贸易活跃,边民跨境金融结算业务需求旺盛,如何提高结算审核真实性、提升跨境调运头寸的清算效率、完善中越本币汇率形成机制等,我们从三个方面进行了系统集成改革和创新。一是创新人民币对越南盾的资金清算机制,推动片区银行创新做市商模式,完善银行间中越货币汇率定价机制。二是设立互市贸易服务中心,上线“口岸贸易结算信息服务平台”,试点边民通过自助机发起互市贸易银行结算申请,为边民开立互市结算卡,创新边民互市贸易融资方式等措施,形成了互市贸易“银行+服务中心”结算模式,让互市贸易结算更加安全、便捷、高效。三是创新中越有关银行机构信息沟通机制,开展跨境现钞双向调入调出业务,允许片区内的金融机构与越南银行对开账户、对存双边本币等方式,完成双边现钞跨境调运业务。

通过以上改革,截至到2021年5月,广西自贸试验区累计办理银行间越南盾清算业务13笔,为边民办理贸易结算金额293.35亿元,发放便民卡13,108张,调运越南盾现钞106亿越盾,调运人民币现钞4638万元,有效促进了中越两国跨境贸易、跨境金融发展,共同营造了两国边境地区经贸繁荣的局面。

下一步,广西将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,积极学习借鉴兄弟自贸试验区和兄弟省市的好经验好做法,对标高标准经贸规则,努力形成更多可复制可推广的制度创新成果。
【经济参考报记者】:这个问题是提给江苏自贸试验区的,从区位上来看,江苏自贸试验区叠加了“一带一路”倡议和长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略。国务院印发的《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》也明确,江苏自贸试验区建设的主要任务之一就是积极服务国家战略,想请问江苏在这方面做了哪些制度创新的探索?
【崔健】:谢谢这位记者朋友的提问。江苏自贸试验区设立以来,一直把积极服务国家战略作为重大使命,三个片区根据区位优势和功能划分,积极推进长江经济带、长三角区域一体化的建设发展,加强与“一带一路”沿线国家的交流合作,做了一些有益的探索,也形成了一批制度创新的成果。

比如说在长江经济带发展方面,南京片区着力于长江生态保护,搭建“生态眼”智慧化平台,利用物联网等创新技术,整合各类监管数据,实现了长江生态环境立体多源的实时动态感知。同时,建立人工智能分析模型,完善智慧管控和决策辅助体系,形成了长江生态保护的“决策大脑”,为长江生态保护提供了智力支持和平台的支撑,这个案例也入选了第四批“最佳实践案例”。

在长三角区域一体化发展方面,我们苏州片区扎实推进更高水平的双向开放,系统谋划“引进来”和“走出去”双向并举的这样一个开放的格局。依托国家级境外投资服务示范平台,成立了长三角境外投资促进中心,并组建了“金鸡湖境外投资服务联盟”,汇聚国内国际知名的金融机构和高端中介机构,为长三角以及国内外的企业在境内外多元化投资发展提供了全方位的服务。

在“一带一路”交流合作方面,我们连云港片区自主研发中哈物流基地及无水港生产管理系统,贯通了与哈萨克斯坦铁路物流场站的数据交换通道,实现了对连云港发运货物境内外的全程跟踪,为中亚东行至连云港过境的货主提供了及时的口岸仓储、装卸、加工等等这样一些信息服务,为“一带一路”信息互联互通提供了样板。

下一步,我们还将坚持以制度创新为主线,以优化营商环境与市场环境为重点,以推进改革开放创新发展为目标,持续加强与长江经济带自贸试验区的交流合作,推进长三角自贸试验区联动发展,更好的来服务“一带一路”交汇点建设,争取形成更多的制度创新成果,谢谢。
【证券时报记者】:我想请问的问题是:广西自贸试验区面向东盟,地处“一带一路”陆海紧密衔接的枢纽节点,下一步,在RCEP的协定签署、构建国内国际双循环新发展格局背景下,广西自贸试验区在改革创新方面有哪些打算?
【王鹏飞】:感谢您对广西自贸试验区的关注。广西具有“一湾相挽十一国,良性互动东中西”的独特区位优势,肩负着习近平总书记赋予的“三大定位”新使命。下一步,广西自贸试验区将抢抓RCEP历史机遇,全力服务广西打造国内国际双循环节点枢纽。

一是积极打造RCEP先行先试区。广西将加快对标国际高水平经贸规则,加快制度型开放,积极帮助企业熟悉掌握协定规则,带动各类市场主体充分融入RCEP大市场,推动广西加快形成国际经济竞争合作新优势。推动东盟国家在南宁共建中国—东盟经贸中心,加快建设中国—东盟特色大宗商品交易平台并开展期现联动。

二是积极打造具有国际竞争力的跨境产业链关键节点。依托广西自贸试验区改革创新,大力促进国内国际贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动,实现跨境供应链成本显著下降,配套能力显著增强,稳定性与安全性显著提高。进一步优化境外产业布局,承接东部产业转移,在广西自贸试验区构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链,服务带动广西建设成为西部产业强省。

三是积极打造区域价值链深度融合的示范区。通过广西自贸试验区高水平促进先进制造业与现代服务业“两业融合”,集聚一批跨境布局协调完善、国际市场主导能力突出的龙头企业,打造一批具有产业链控链能力的战略性产品,形成跨境价值链深度融合的样板。

四是积极打造连接东盟和国内市场的国际物流枢纽。加快推进经广西与东盟国家的重大口岸、铁路公路等基础设施项目建设,打造面向东盟、服务国内市场的物流干线和节点网络,形成保障中国—东盟产业链供应链稳定的物流体系。

五是积极打造面向东盟的要素配置节点。依托广西自贸试验区先行先试,大力促进与东盟的资本、技术、人才等要素自由流动、高效集聚和合理配置。积极开展系列金融改革试点,将广西自贸试验区打造成为面向东盟的双边本币结算先行试验区。积极打造区域性人力资源集聚中心,形成面向东盟的人文、教育、医疗、旅游交流合作中心。
【新华社记者】:请问截止目前,我国自贸试验区在制度创新和复制推广方面取得了怎样的成绩,下一步,商务部将如何继续推动自贸试验区高质量发展?
【陈洪】:谢谢您的提问,“形成更多可复制可推广的制度创新成果”是习近平总书记对自贸试验区建设的明确要求。近8年来,各自贸试验区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕制度创新这一核心任务,坚持以问题为导向,聚焦体制机制障碍,着力打通难点堵点,在投资自由化便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、人员流动便利等多个领域深入探索、大胆尝试,取得了丰硕成果。其中,既有外商投资准入负面清单、国际贸易“单一窗口”等基础性、引领性的制度变革,也有“海关通关一体化”等监管模式创新,还有投资管理体制改革“四个一”等全流程的制度优化,有效彰显了全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

多年来,商务部会同有关部门和地区,积极推进自贸试验区制度创新成果复制推广工作。在国家层面,自贸试验区已经探索形成了278项制度创新成果在全国或特定区域复制推广。在地方层面,有关省份积极自主释放自贸试验区改革红利,据不完全统计,前18个自贸试验区已在本省份内推广了约1400项制度创新成果。各省份建立了复制推广工作机制,扎实推动成果落地实施,使这些“制度良种”生根发芽,促进了贸易、投资、金融等领域管理制度的进一步优化和开放水平的进一步提升,带动各地的改革意识、开放水平、行政效率、发展动能、经济活力不断提升,形成了改革红利共享、开放成果普惠的局面。例如,在“放管服”改革方面,自贸试验区形成了“证照分离”改革等审批改革经验,“网上自主办税”等优化服务举措,“社会信用体系”等事中事后监管制度在全国复制推广,进一步激发了市场主体发展活力,带动了全国范围内营商环境的不断优化。

未来,商务部将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,以深层次改革促进市场相通、以产业链开放加快产业相融、以高端要素集聚推动创新相促、以高水平开放推动规则相联。会同有关部门为自贸试验区大胆试、大胆闯创造更好的环境和条件,探索取得更多的制度创新成果,打造新时代改革开放新高地。为推动建设更高水平开放型经济新体制、加快形成新发展格局作出新的贡献。谢谢。
【高峰】:今天专题新闻发布会到此结束。各位记者朋友,如果还有其他的关注或者问题,也欢迎大家继续和我们商务部新闻办联系,我们将以其他的方式积极予以回应。再次感谢几位发布人,谢谢各位记者朋友们,谢谢大家。

    商务部网站版权与免责声明:

    1、凡本站及其子站注明“文章类型:原创”的所有作品,其版权属于商务部网站及其子站所有。其他媒体、网站或个人转载使用时必须注明:“文章来源:商务部网站”。

    2、凡本站及其子站注明“文章类型:转载”、“文章类型:编译”、“文章类型:摘编”的所有作品,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编 译或摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源,并自负 法律责任。

    订阅资讯